Подробно о
пенсионной реформе

Граждане предпенсионного возраста: программы и законы в 2019 году

В соответствии с Федеральным законом № 1032-1 «О занятости населения» наступление предпенсионного возраста в сфере занятости наступает за 24 месяца, предшествующие выходу на заслуженный отдых, в т. ч. досрочно. После вступления в силу пенсионной реформы в 2019 г. щепетильным вопросом остается, в каком возрасте считается предпенсионным человек. Так, для мужского населения он будет составлять 63-64 года, женского — 61-62 года.

Скачать для просмотра и печати:

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Программа поддержки лиц, собирающихся на пенсию

Министерство труда планирует запустить программы для профессионального роста старшего гражданского населения в целях получения образования, согласно современным экономическим компетенциям. Реализация программ запланирована в рамках переходного периода, т. е. с 01.19 года по 12.2034 год. Кроме того, планируется направить на нужды повышения квалификации людей предпенсионного возраста порядка 5 млрд рублей ежегодно.

Образовательные программы будут проходить под руководством Министерств Просвещения, Экономического развития и Промышленной торговли. Более того, в процесс вовлекаются власти на региональном уровне. Пожилые люди получат информацию об актуальных профессий, подлежащих ежегодному обновлению.

Льготы и права

Гражданам предпенсионного возраста полагается материальное обеспечение в случае сокращения работодателем трудовых мест, а также пособия при увольнении. Дополнительно лица получать следующие льготы:

  • преимущественное право согласно Трудовому кодексу России (статья 179) на момент сокращения работника;
  • табу для работодателей на увольнение лиц, являющихся опекунами несовершеннолетних детей или инвалидов в соответствии с ТК России, в частности статьи 261.

В локальных документах также будут зафиксированы второстепенные льготы для этих граждан, в учет которых принимается трудовой стаж и наличие заболеваний профессиональной сферы.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 179 Трудового кодекса РФ «Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников»

Статья 261 Трудового кодекса РФ «Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора»

Последствия пенсионной реформы

Министерством труда разработан алгоритм действий по смягчению последствий реформы о пенсии 2019 года. Основополагающим моментом является повышение пособия по безработице для сотрудников, собирающихся на заслуженный отдых. При этом для работодателей предусмотрена ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста.

К сведению: в рамках защиты населения был принят закон № 1032-1 о предпенсионном возрасте от 19.04.91, позволяющий выйти на заслуженный отдых досрочно.

Поиск работы предпенсионерами

НИУ ВШЭ провел подсчеты, результаты которого показали, что инициация реформы о пенсии в 2019 году повлечет ежегодное образование 200 000 пожилых работников. По причине частого увольнения и сокращения категории граждан, собирающихся на заслуженный отдых, большинство лиц останется без работы и выплат за выслугу лет.

Для нивелирования потока безработицы в планах Правительства РФ поставить перед ЦЗН задачи по обучению пожилых лиц новым профессиям. Как правило, получение навыков касается кондитерской и кулинарной сферы, вождение общественного автотранспорта и слесари. Нередко люди заключают трудовые договора с охранными предприятиями.

Уголовная ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста

Для возникновения ответственности по УК России необходимое наличие у работодателя умысла. Под этим подразумевается наличие корысти, материальной заинтересованности. Сложность к привлечению ответственности за увольнение лица предпенсионного возраста заключается в трудности сбора доказательной базы. Ввиду этого в судебных разбирательствах часто присутствует административная ответственность.

Нюансы увольнения людей перед пенсией

В ТК России предусмотрена процедура увольнения сотрудника по причине сокращения трудового штата. Процесс детально описан в статье 81 части третьей. Однако со стороны работодателя следует учитывать преимущественное право ряд категорий, к примеру, женщины с грудным ребенком. Ввиду этого, необходимо подробно изучить процесс увольнения и понимать, что такое предпенсионный возраст в Российской Федерации по новым правилам.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 81 Трудового кодекса РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя»

Процедура сокращения

Если планируется уволить работника предпенсионного возраста по причине оптимизации трудового штата, следует провести процесс в соответствии с законодательными нормами.

На заметку: начальный этап предполагает направление предложений сотрудникам других должностей с учетом их квалификации и состояния здоровья. После этого отправить уведомление о высвобождении рабочего места не позднее, чем за 60 календарных дней. Затем издавать приказ.

Кроме этого, требуется направить уведомление в Центр занятости населения, т. к. это учреждение впоследствии будет заниматься поиском нового рабочего места. Оформление пособия по безработице также возлагается на службу, если для работника нет возможности подобрать новый трудовой договор.

Причины увольнения перед пенсией

На данный момент в ТК России не предусмотрено ограничений при увольнении работника предпенсионного возраста. Ввиду этого работодатель вправе издать приказ о сокращении сотрудника при наличии законных оснований.

Причины инициации такого процесса описаны в статье 81 ТК РФ:

  • банкротство предприятия;
  • уменьшение количество трудящихся;
  • несоответствие труженика занимаемой должности;
  • процедура изменения собственника, т. е. снятие с поста директора, его заместителя или главбуха;
  • систематический отказ от исполнения обязательств без уважительного обоснования;
  • грубое нарушение обязанностей в сфере труда;
  • совершение аморального или материального проступка;
  • принятие решения без обоснований с последующим нарушением материально-технических договоренностей;
  • использование подложной документации при заключении ТД.

Как действовать при сокращении перед пенсией

Для работника снятие с трудового места по причине сокращения штата является выгодным вариантом, т. к. работодатель обязан произвести выплаты. Ввиду, этого если поступает такое предложение, эксперты советуют, соглашаться. Особенно если до выхода на заслуженный отдых осталось 2-3 года, т. к. есть возможность подавать документы на досрочную пенсию.

Если гражданин попадает под процедуру сокращения, то в соответствии с ТК России действует схема по сохранению средней оплаты труда в рамках двух месяцев. На момент регистрации в Центре занятости, человек может рассчитывать на получение пособия в следующих размерах:

  • один квартал в объеме 75% от средней зарплаты;
  • четыре последующих месяца — 60%;
  • пять последующих — 45%.

Информация из Законодательства РФ

В российском законодательстве приведен список требований для оформления досрочной пенсии:

  • состоять на учете как безработный;
  • наличие стажа для женщин 20 лет, мужчин — 25 лет;
  • при редуцировании женщина должна быть старше 53 лет, а мужчина — 58;
  • изъявление добровольного желания для оформления документов.
Совет: чтобы продолжать трудиться на работе, лица в одном коллективе должны сформировать ТД с включением пункта о невозможности разрыва контракта, если наступает предпенсионный возраст. Это сколько лет — в России по новой реформе период наступает для женщин в 61 год, мужчин 63.

Для присвоения гражданину статуса безработного, требуется:

  • наличие в книжке соответствующей записи;
  • числиться в Центре занятости;
  • отсутствие больше 2 отказов от предлагаемой работы.

Как добиться досрочной пенсии при сокращении

Если лицо предпенсионного возраста подверглось сокращению на прежнем месте работы, а затем прошло регистрацию в ЦЗ, но не может трудоустроиться, человек обладает правом на оформление досрочной пенсии. Однако зачастую служащие ЦЗ стремятся предложить гражданину вакансии, и если ни одно предложение не соответствует квалификации труженика, тогда встает вопрос о выходе на пенсию раньше положенного срока.

Для этого следует собрать следующие документы:

  • заявление;
  • российский паспорт;
  • документ о стаже;
  • военная книжка;
  • СНИЛС;
  • завизированная документация с указанием сумм выплат в ПФР;
  • справка с прежнего места работы о средней оплате труда за период 5 лет (до 2002 года).

В ряде ситуаций требуется предоставление дополнительной документации.

Тем не менее, в некоторых случаях ПФР отказывает в предоставлении возможности досрочного выхода на заслуженный отдых, ссылаясь на следующие причины:

  • человек больше двух раз отказался от вакансий, предложенных ЦЗ;
  • разрыв ТД по иным причинам;
  • неправильно заполненная документация.
К сведению: при трудоустройстве человека предпенсионного возраста выплаты, получаемые по досрочному оформлению пособия, прекращаются.

Куда жаловаться, если просят уйти по собственному желанию

При возникновении такой ситуации, труженик может обратиться в ПФР по адресу регистрации, даже если оформлен на работе по временному договору. К прилагаемому стандартному перечню документации следует приложить дополнительные бумаги, утвержденные Приказом Министерства труда № 958н:

  • письменная заявка о назначение пенсии;
  • копия и оригинал паспорта;
  • бумаги о стаже работы и произведенных страховых выплат;
  • справка об объеме зарплаты за 24 месяца с последнего места трудоустройства.

Кроме того, человек, чьи права нарушены, может обратиться в судебный орган.

Скачать для просмотра и печати:

Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»

Посмотрите видео о гражданах предпенсионного возраста
Ссылка на текущую статью Пенсионный возраст
Москва и МО:
+7 (499) 938-40-73
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 425-64-51
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-01-97
Получить консультацию