Подробно о
пенсионной реформе

Что означает заморозка накопительной пенсии?

Вновь возобновились дискуссии по поводу добровольных отчислений граждан на самостоятельное обеспечение при выходе на заслуженный отдых. Однако неоднократное продление заморозки накопительной пенсии ставит под сомнение судьбу личных дополнительных денежных отчислений.

Как формировалась накопительная пенсия

С 2002 года у лиц моложе 1967 года рождения появилась возможность создавать свои будущие доходы на старость.

Они формировались следующим образом:

  • 22% — суммарные взносы, уплачиваемые работодателем;
  • 16% — отчисления на страховую часть;
  • 6% — отчисления на накопительную часть.

Предполагалось, что шестипроцентные отчисления — это личные денежные средства гражданина, которыми он может распорядиться по своему усмотрению.

Почему заморозили накопительную пенсию

Первый робкий звоночек, известивший о начале заморозки накопительной части пенсии, прозвучал в 2014 году. Мера позиционировалась, как временная, призванная переломить сложившуюся непростую финансовую обстановку — 6% перечисленных средств изымались из оборота ПФР и переводились на личные лицевые счета граждан в НПФ или УК. Это приводило к дефициту бюджета ПФ России, покрываемому из федеральных источников.

Заморозка накопительной части пенсии означала, что пролонгированные средства будущих пенсионеров решают задачу страховых выплат нынешним. Однако временная мера с завидной регулярностью повторялась из года в год.

Решения подкреплялись законодательными актами:

  • 2014 г — ФЗ351 от 04.12.2013;
  • 2015 г — ФЗ410 от 01.12.2014;
  • 2016 г — ФЗ373 от 14.12.2015;
  • 2017-2019 гг. — ФЗ447от 19.12.2016.

Ближайшая перспектива в плане отмены моратория на накопительную пенсию тоже неутешительна, а это значит, что программа заморозки сбережений на старость продлена.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 03.10.2018 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации»

Федеральный закон от 28.12.2013 № 410-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»

Федеральный закон от 14.12.2015 № 373-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»

Федеральный закон от 19.12.2016 № 447-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»

Сроки закона о «замороженных» деньгах

В начале 2018 года на основании поправок к ФЗ413 от декабря 2017 г. было решено продлить заморозку накопительной части пенсии до 2020 года. Проведенная в прошедшем году реформа, казалось, должна была стабилизировать бюджет ПФР. Но все расчеты показали, что бюджетный дефицит сохранится, и поэтому в конце ноября 2018 г. президентом Путиным был подписан указ о продлении заморозки накопительной пенсии до 2021 г. Законную силу указ обрел с января месяца текущего года.

По утверждению главы Минтруда и соцзащиты РФ М. Топилина, заморозка накопительной пенсии означает 2 трлн. сэкономленных рублей в российском бюджете.
Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 20.12.2017 № 413-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»

Как перераспределение взносов в страховую часть отразится на будущих пособиях

Правительство уверяет, что заморозка накопительной пенсии не значит, что эти доходы потеряны. Было обещано, что «замороженные» финансы, ныне идущие на страховые выплаты, в будущем трансформируются в ИПК, то есть будут переведены в баллы.

Но равноценна ли замена? Ведь денежную массу, скопившуюся в виде 6% отчислений, граждане имели возможность инвестировать в различные фонды, увеличив доходность капитала.

Привязка финансов к баллам чревата тем, что стоимость ИПК нестабильна и зависит от экономического положения в стране.

Заложены ли в закон компенсационные мероприятия

По свидетельству авторов закона о заморозке сбережений № 413-ФЗ, пенсионные права граждан на страховое обеспечение будут соблюдены в полном объеме, то и компенсационные меры не предусмотрены.

Взносы, уплаченные гражданами до 2014 г., т. е. до объявления моратория на накопительную часть пенсии, сохраняются на индивидуальном счету вкладчика и находятся в его распоряжении.

Судьба замороженных сбережений

После моратория на формирование накопительной пенсии изъятая денежная масса направляется, помимо страховых выплат, на проведение правительственных реформ по:

  • образованию;
  • здравоохранению;
  • выплату зарплат работникам бюджетной сферы.

Дальнейшие прогнозы по отмене моратория на выплату «замороженных» сбережений весьма призрачны — это подтверждается и отказом в индексации работающим пенсионерам, и в повышении возраста, да и сама индексация, как правило, не перекрывает уровень инфляции.

Посмотрите видео о том, кому продлят заморозку накопительной пенсии
Ссылка на текущую статью Пенсионный возраст