Подробно о
пенсионной реформе

Повышение пенсионного возраста в России с 2019 года

Общественное обсуждение вопроса повышения возраста выхода на трудовую (страховую) пенсию в России продолжается уже не один год. Представители Правительства озвучивают планы, а потом откладывают исполнение таковых. Люди волнуются. Особенно неприятны обсуждения тем, кому до желанного «отдыха» осталось год-два. Перспектива трудиться на пять лет более запланированного, никого не радует.

Разберем, как реально обстоят дела с повышением гражданам разных групп пенсионного возраста. Кого нововведение уже коснулось, а кто стоит в планах у властей на 2019 год. Каковы объективные причины увеличения возрастных параметров пенсионной системы.

Последние новости из Правительства РФ

Руководитель исполнительной власти Дмитрий Медведев утверждает, что введение подобной меры объективно необходимо. Все условия для этого в стране созрели. Увеличение пенсионного возраста происходит путем внесения изменений в соответствующие законы. А перед голосованием текст подвергается экспертному анализу, обсуждается депутатами и представителями общественности.

По правилам, нормативные акты вступают в силу после подписания их Президентом РФ. То есть процедура довольно длительная.

Необходимость повышения возраста выхода на пенсию

В СМИ обычно приводят аргументы в пользу реформы, лежащие на поверхности. Таковые сводятся к:

  • росту числа пенсионеров, что приводит к дефициту средств в бюджете ПФР;
  • уменьшению количества плательщиков взносов ввиду:
    • снижения численности трудоспособного населения;
    • ухода части людей в серую и черную зону (с зарплаты в конвертах отчисления не делаются).

То есть вся аргументация сводится к несостоятельности государственной системы, не способной обеспечить наполнение Пенсионного фонда. На самом деле причины намного глубже. Они происходят из сложившейся ситуации полного и кардинального переформатирования мировой экономики.

Власти всех развитых государств сталкиваются со следующим противоречием:

  • стремительным развитием технологий и робототехники, вытесняющим людей из производства, и как следствие, увеличением числа работников, не способных найти себе места в экономике;
  • необходимостью занять население, дать источник к существованию с тем, чтобы стимулировать потребление.

В России тяготы забот о нетрудоустроенных людях ложатся на бюджет. Некоторые остатки социального государства в системе остались. Поэтому Правительство организует исследования в различных направлениях. И подталкивают к реформированию пенсионной системы результаты таковых. А именно:

  1. Более 35% пенсионеров в РФ трудоустроены официально. Люди не стремятся покинуть службу не только по причине низкого дохода. У них есть желание и силы для продолжения активной деятельности.
  2. Средняя продолжительность жизни поступательно увеличивается. В 2018 году показатель превысит 72 года, а к 2015 году — 76 лет. А это приводит к увеличению активного периода человека.
Для сведения: из неявных причин проведения реформы специалисты выделяют необходимость передачи опыта молодежи. Уход специалистов из производственного, в широком смысле, процесса приводит к сбоям в его работе. Ведь обучить новое поколение некому.

Трудности бюджета

Споры вокруг реформы носят не принципиальный, а технический характер. Дело в том, что изменения не решат проблему кардинально, а только отодвинут ее на некоторое время. По прогнозным показателям, численность пенсионеров в РФ превысит третью часть населения к 2035 году. А это требует серьезных трат на их содержание.

Если изменять порог оформления пенсионного содержания, то бюджет получит временное облегчение. Если проще — денег хватит на текущие выплаты. А потом правительство опять столкнется с необходимостью искать средства на пенсионеров. Поэтому уже сейчас проблему пытаются решить более основательно. А именно:

  • стимулированием рождаемости (будет больше потенциальных плательщиков сбора);
  • внедрением госпрограмм по обеспечению людей жильем (не уедут за границу);
  • развитием малого предпринимательства (станут обеспечивать себя самостоятельно, да еще и трудовые места создавать).
Для сведения: в РФ на 2018 год самый низкий возрастной показатель обязательного трудоустройства. В остальных странах, кроме Республик Беларусь, он уже давно увеличен.

Варианты увеличения возраста выхода на пенсию в России

Реформирование пенсионной системы пережило уже большое количество государств в мире. Российские власти решили опереться на накопленный опыт. Планируется ввести поэтапное увеличение возрастного параметра до планового показателя. Эта методика не вызывает возражений ни у представителей власти, ни у экспертов. Спор идет только о «шаге» роста.

Так, одни предлагают отодвигать порог на один год в течение полугода, другие считают такой сценарий слишком жестким. Посмотрим в цифрах. Если взять описанный метод, то возраст выхода на пенсию женщин будет увеличиваться так:

  • с 01.01.2019 — 56 лет;
  • с 01.07.2019 — 57;
  • с 01.01.2020 — 58 и так далее.

Более мягкий сценарий предполагает рост на полгода каждые шесть месяцев. То есть женщинам пенсия будет назначаться, к примеру, с 01.01.2019 с 55,5 лет, с 01.07.2019 — с 56 и так далее.

Важно: резкого увеличения возрастного порога не планируется.

Возраст для оформления пенсионного содержания в 2019 году

Пока не приняты поправки в соответствующие законы, ничего для людей предпенсионного возраста не поменяется. Речь идет только о планах властей. Они могут коснуться лиц, срок выхода на покой которых наступает в течение 2019 года. Таковой может быть отодвинут максимум на один год (зависит от принятой модели).

Затронет в первую очередь принятая реформа людей, появившихся на свет в следующие сроки:

  • женщин — с 01.01.1964 по 30.06.1964;
  • мужчин — с 01.01.1959 по 30.06.1959.

Указанным лицам придется отработать «лишние» шесть месяцев или год. А вот тем, кто родился позже, предстоит ощутить перемены полностью. Чем больше времени у труженика до заслуженного отдыха, тем больше придется работать. И с эти связан еще один важный показатель — трудовой стаж.

В настоящее время внедряется система поступательного повышения минимальных параметров официального стажа и накопленных баллов. Так, к 2025 году нужно будет проработать не менее пятнадцати лет. Но этот показатель также обсуждается. Высказывается мнение о его доведении до двадцати и более лет. Таким способом власти хотят снизить занятость в серой зоне экономики.

Внимание: перемены начнутся только после официального принятия законодательных актов.

Изменения требований к претендентам на пенсию в 2019 году

Система обязательного пенсионного страхования Российской Федерации построена с учетом отдельных групп населения.

Практически содержание назначается по разным системам:

  • в силу достижения предельного возраста;
  • по выслуге лет;
  • на льготных основаниях.

При проведении реформы изменения могут затронуть всех. К примеру, в 2018 году на социальное пособие могут рассчитывать люди, которым исполнилось:

  • 60 лет — женщины;
  • 65 — мужчины.

В законодательстве учитываются и иные льготные основания. К таковым относятся:

  • работа во вредных и опасных условиях;
  • трудоустройство в районах Крайнего Севера;
  • рождение и воспитание пятерых и более детей;
  • служба в военизированных формированиях, в государственных и муниципальных органах.
Внимание: планируется изменить не только основной предельный возрастной параметр, но и льготные условия для обеспечения страховым пенсионным содержанием.

Как поменяются условия для различных групп населения

Разберем суть перемен для разных групп. Следует упомянуть, что пенсионное содержание им назначается по разным законам. В каждый будут внесены соответствующие изменения. Основные вопросы, которые власти стремятся решить, таковы:

  1. Мужчинам повысят порог ухода на отдых до 65 лет. Однако реформирование будет медленным, так как в 2017 году средняя продолжительность жизни сильной половины не достигала заявленного показателя и составляла 64 года.
  2. Женщин перемены затронут сильнее. В планах увеличение возрастного показателя до 63 или 65 лет. Таким образом, женщин уравняют в условиях с мужчинами.
  3. Военнослужащих пока реформа не коснется. Но в экспертных кругах речь идет о несправедливости такового решения. Возможно, условия для военных изменят к 2020 году.
  4. Сотрудникам МВД планируется увеличить предельный стаж службы до 30 лет. Естественно, это скажется на сроке отхода от дел.
  5. Сотрудникам МЧС также планируется нарастить показатель обязательного стажа. Но законодательно пока никаких мер не предпринимается.
  6. Государственные и муниципальные служащие уже находятся в процессе реформирования. В 2018 году содержание по выслуге они получают в 56 лет — женщины и в 61 — мужчины. Показатель увеличивается до 63 и 65, соответственно.
  7. Отдельно придется проводить реформирование нормативов для разных групп льготников. Вероятно, не всех коснутся перемены. К примеру, работникам опасных производств могут оставить привилегии по досрочному оформлению содержания. А вот людей, отработавших в условиях Крайнего Севера, перемены точно коснутся.
  8. Матерям пяти и более детей льгота, по-видимому, сохранится. В 2019 году таковые смогут претендовать на содержание по возрасту на пять лет раньше сверстниц. Но после проведения общей реформы и они будут уходить на покой позже, чем ныне.
Для сведения: не исключено, что в ходе реформирования будут выделены иные группы населения с особыми условиями назначения пенсионного содержания.

Пенсионный возраст разных групп в 2018 году

В 2018 году действует старое законодательство. И перемены претендентов пока не коснуться.

Возрастные параметры для разных групп приведены в таблице:

Основание

Группа населения

Предельный возраст обязательного трудоустройства (лет)

Страховая пенсия Женщины 55
Мужчины 60
Социальная Женщины 60
Мужчины 65
Безработные Женщины 53
Мужчины 58
Труженики вредных и опасных производств (приведен максимальный параметр) Женщины 50
Мужчины 55
Военнослужащие Без учета пола 45
Многодетные Женщины, родившие и воспитавшие от 5 детей 50
Родитель ребенка-инвалида (только один) Мужчины 55
Женщины 50

Для сведения: в законодательстве есть и иные привилегии. К примеру, представители некоторых профессий получают право на выплаты из ПФР после достижения определенной выслуги. К ним относятся:

  • педагоги;
  • медицинские и ветеринарные работники;
  • некоторые другие.

Показатели возрастного пенсионного параметра в мире

Развитые государства давно перестроили пенсионную систему. Власти зарубежных стран сняли с себя ответственность за выплаты старикам и передали таковую частным компаниям. А последние лоббируют повышение возраста получения выплат. Причем тенденция идет к уравниванию параметра по признакам пола.

В таблице приведены показатели некоторых стран, исключивших гендерный признак из пенсионного законодательства:

Страна

Предельный возраст обязательного трудоустройства

Австрия 65
Япония 70
Норвегия 67
Дания 67
Испания 65
Германия 67
Канада 65

Во второй таблице приведены государства, в которых гендерный признак пока еще учитывается при назначении пенсионных выплат:

Страна

Предельный возраст обязательного трудоустройства
Мужчины Женщины
Польша 65 60
США 65 60
Великобритания 65 60
Греция 65 60
Италия 65 60
Казахстан 63 58
Для сведения: существуют государства, в которых нет пенсионной системы в российском понимании. К примеру, в Китае небольшое содержание из бюджета получают пожилые люди, проживающие в сельской местности.

Преимущества и недостатки реформы

Тот факт, что реформирование никак не начнется, говорит о многом. Представители элиты не могут прийти к консенсусу по поводу выгоды реформирования. Дело в том, что увеличение возрастного параметра ставит больше задач, чем решает проблем.

Сторонники повышения прогнозируют:

  • рост поступления в ПФР;
  • сохранение на производствах квалифицированных кадров, что позволит обеспечить преемственность опыта.

Критики изменений находят более актуальные для России аргументы в защиту своей позиции:

  1. Средняя продолжительность жизни мужчины всего 64 года, следовательно, до пенсии не все доживут.
  2. С годами падает работоспособность человека. А это не позволит повысить производительность труда, как желает правительство. Толку от некоторых специалистов на работе мало.
  3. Пожилые люди с трудом осваивают не только новые профессии, но и дополнительные функции на рабочем месте. Значит, будут тормозить развитие производственного процесса.

Однако обе стороны не правы. Они приводят поверхностную аргументацию. А реформа нужна для развития общества в целом, в том числе увеличения продолжительности жизни мужчин. Занятые, увлеченные люди меньше болеют, значит, остаются востребованными и приносят пользу.

Именно таков взгляд на будущее России ее элиты.

Последние новости о Пенсионом Возрасте в России с 2019 года
Ссылка на текущую статью Пенсионный возраст
Москва и МО:
+7 (499) 938-40-73
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 425-64-51
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-01-97
Получить консультацию