Подробно о
пенсионной реформе

В чем разница между социальной и страховой пенсией?

Пенсионное обеспечение, при наступлении оснований для его назначения, гарантировано Конституцией и российским законодательством каждому гражданину РФ. Нормативно-правовыми актами закреплены понятия «страховой пенсии» (ФЗ400 от 28.12.2013) и «государственной» (ФЗ166 от 15.12.2001). Чтобы избежать путаницы в понятиях, следует разобраться — в чем заключается разница между социальной (разновидность государственной) и страховой пенсией.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

В чем специфика социальной и страховой пенсии?

Главное отличие социальной и страховой пенсии заключается в условиях их назначения.

Правом на получение страховых выплат обладают следующие претенденты:

  • лица, достигшие установленного пенсионного возраста (для мужского населения — 60 лет, для женского — 55 лет);
  • граждане, выработавшие минимальный страховой стаж с количеством пенсионных баллов, принятых на момент назначения выплат.
Установление же социального пособия никак не зависит от трудового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Вот в чем заключается основная разница между страховой и социальной пенсией.

Что принесла пенсионная реформа 2015 года

До 2015 года главным нормативно-правовым документом, регламентирующим пенсионное обеспечение, был ФЗ173, основывающийся на понятиях «трудовая пенсия» и «трудовой стаж».

Основными критериями при расчете трудовых пенсионных выплат служили такие составляющие:

  1. Базовая часть, размер которой фиксирован и подлежит ежегодной индексации;
  2. Сумма пенсионного капитала;
  3. Ожидаемый период выплат (19 лет);
  4. Коэффициент, который рассчитывается, как отношение выработанного страхового стажа (в мес.) к 180 месяцам.

Помимо базового элемента в суммарные начисления пенсионерам включались накопительная и страховая части.

Реформа 2015 года, отраженная в ФЗ400, упразднила трудовую пенсию, а также поделила накопительную и страховую части на два самостоятельных элемента. При расчетах главную роль играет ИПК, размер взносов в ПФР и стоимость пенсионных баллов на момент начисления выплат.
Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Виды страховых пенсий

Самый массовый гарантированный денежный доход базируется на трех основных видах социального пособия:

  • начисления по достижению соответствующего возраста (пенсионное обеспечение по старости);
  • выплаты, на основании присвоенной группы инвалидности;
  • пособия, отчисляемые близким родственникам и/или иждивенцам по потере кормильца.

Каждый вид дохода характеризуются законодательно очерченными индивидуальными особенностями.

Кому положены

Главные изменения, произошедшие в 2018 году, благодаря новому витку реформы, касаются возрастной планки выхода на заслуженный отдых. Назначен переходный период, после которого (к 2023 году) мужчины будут прекращать трудовую деятельность в 65 лет, а женщины — в 60.

Лица, оформляющие пенсионное пособие в 2019 году, должны иметь минимальный стаж 10 лет, минимальный размер ИПК — 16,2 балла.

Страховые выплаты по инвалидности назначаются следующим категориям населения:

  • гражданам с подтвержденной медицинскими экспертами инвалидностью одной из трех групп;
  • гражданам, утратившим трудоспособность, вне зависимости от продолжительности трудового стажа на момент признания инвалидности (достаточно иметь 1 день зарегистрированной трудовой деятельности).
Этот вид денежных начислений назначается на все время инвалидности вплоть до вступления человека в возрастную пенсионную категорию.

На доход по потере кормильца имеют право:

  1. Состоящие на иждивении умершего близкие родственники, не имеющие возможность самостоятельно материально себя обеспечивать (например, студенты дневного отделения до 23 лет);
  2. Взрослые члены семьи, неработающие по причине ухода за детьми умершего человека (по достижению детьми возраста 14 лет);
  3. Члены семьи, не находящиеся на иждивении покойного, но утратившие финансовый источник средств к существованию.

Пособие по потере кормильца устанавливаются либо временно (пока не появится новый источник дохода), либо бессрочно.

Данный вид финансового обеспечения выплачивается и в случае признания в судебном порядке кормильца без вести пропавшим.

Виды социальных выплат, кому положены

В России порядка 5% граждан имеют право на получение социального пособия. Между страховой и социальной пенсией есть не только отличия, но и схожесть по видам выплат. Правда, условия их назначения несколько иные.

Виды социальных дотаций идентичны страховым выплатам:

  1. По возрасту — пособие положено гражданам с недостаточным трудовым стажем (либо с полным его отсутствием) и не дотягивающим до минимума размером ИПК;
  2. По инвалидности — дотации выплачиваются нетрудоспособной группе граждан без единого дня трудового стажа (инвалиды детства, лица с любой группой инвалидности);
  3. По потере кормильца — субсидии назначаются несовершеннолетним лицам и студентам очной формы обучения до 23-летнего возраста, оставшимся без попечения родителя (-ей).

Чем еще отличается социальная пенсия от страхового пособия, так это возрастной планкой выхода на заслуженный отдых.

До реформы 2018 года, социальные пенсионеры обретали право получения выплат на 5 лет позже, чем граждане со страховым стажем. Но тогда это было 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. После пятилетнего сдвига в сторону увеличения возраста, к 2023 году к категории пенсионеров по соц. основанию отнесут мужчин в 70 лет, женщин — в 65.

Размер социального пособия в 2019 году

В отличие от страховых выплат, индексируемых в начале года, размер соц. Пособий пересматривается традиционно в апреле месяце. В 2019 году предусмотрена индексация соц. выплат на 2,4%, и базовая основа составит 5304,57 рублей.

Именно такую сумму с 1 апреля будут получать пенсионеры по старости.

По остальным основаниям размер пособия ориентировочно с округлением будет следующим:

  • 10609 руб. — по потере кормильца;
  • 5305 руб. — по инвалидности (для 1 и 2 группы):
  • 4509 руб. — для инвалидов 3 группы;
  • 10609 руб. — для 2 группы инвалидов с детства;
  • 12731 руб. — для инвалидов с детства 1 группы и детей-инвалидов.

Размер дохода, не дотягивающий до прожиточного минимума (ПМП по России равен 8726 рублей) дотируется из регионального или федерального бюджета.

Прогнозируемая индексация в 2,4% никак не скажется на материальном положении данной категории граждан, ведь индексирование даже не покроет порог инфляции (по официальным данным 4%, в реальности выше).

К тому же пенсионеры, получающие соц. дотации не могут даже заняться подработкой, ибо в отличие от получателей страховых начислений, им незамедлительно приостанавливают выплаты.

Сравнительный анализ страховой и социальной пенсии

Чтобы тщательнее разобраться, что означает социальная и страховая пенсия, в чем их сходство и различие, рассмотрим таблицу сравнительного анализа двух систем выплат.

Данные приведены на 2019 год и на перспективу.

Наименование позиции Страховая пенсия Социальная пенсия
2019 год после 2020 г. 2019 год после 2020 г.
Пенсионный возраст

(мужчины/женщины)

60,5/55,5 к 2023 г.

65/60

65,5/60,5 к 2023 г.

70/65

Минимальный стаж, лет 10 к 2024 г.

15

Не играет роли
Минимальное кол-во пенс. баллов 16,2 к 2025 г.

30

Не играет роли
Индексация На 7,05% для неработающих пенсионеров 2020 г. — 6,6%;

2021 г. — 6,3%

2019 г. — 2,4%; 2020 г. — 3,9%;

2021 г. — 2,7%

Выплаты при трудоустройстве Выплачивается с отложенной индексацией Вопрос в стадии решения Не выплачивается
Возможность передачи средств в НПФ Разрешено размещение накопительной части Не предусмотрено
Усредненный размер пенсии, руб. 15 430 после индексации к 2024 г. —

20 000

5 305 после индексации В соответствии с принятой индексацией, но существенно ниже размера страховых начислений
Возможность досрочного оформления При стаже 37 лет для женщин и 42 года для мужчин можно оформить выход на пенсию на 2 года раньше Не предусмотрено

Следует отметить, что в таблице не учтены параметры льготной категории граждан, для которых размер страхового пенсионного обеспечения, равно как и возрастная пенсионная планка отличается от среднестатистических данных.

Это касается лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, или трудящихся на производстве с вредными условиями труда.

Заключение

Сравнительный анализ двух систем начислений явно свидетельствует не в пользу государственного вида пособия. С недостаточным ИПК и количеством трудового стажа могут столкнуться не только люди, ни дня не работающие, но и граждане, получающие зарплату в конвертах, так как за них работодатель для своей выгоды не делал отчисления в ПФР в полном объеме. Это еще раз говорит о том, что нужно искать работу с «белой» зарплатой.

Посмотрите видео о разнице между социальной и страховой пенсией
Ссылка на текущую статью Пенсионный возраст