Алгоритм расчета пенсии военнослужащим и сотрудникам МВД отличается от определения размера пенсионного обеспечения гражданским лицам, поскольку за основу берутся критерии, не имеющие аналогов в гражданском пенсионном законодательстве.
Понижающий коэффициент — один из критериев, влияющих на конечный размер пенсии, и вышедшему на заслуженный отдых военному следует понимать, что это за показатель, и какую роль играет при расчете пенсионных выплат.
Как рассчитывается пенсия военнослужащих
Будущая военная пенсия формируется исходя из:
- размера денежного довольствия, получаемого в период службы;
- выслуги лет;
- воинского звания;
- проведенных индексаций денежного довольствия (далее — ДД);
- надбавок, установленных в период службы.
В законодательстве РФ предусматривается 3 вида военной пенсии: за выслугу лет, по потере кормильца и в результате частичной или полной утраты дееспособности — инвалидности.
Что такое денежное довольствие для исчисления пенсий
В гражданской сфере работникам выплачивается заработная плата, в то же время, военным выплачивается ДД, состоящее из военного оклада, надбавок с учетом ежегодной индексации.
В контракте военнослужащего устанавливаются ежемесячные надбавки к окладу:
- выслугу — 10-40%;
- классность — 5-30%;
- работу с документацией, содержащую военную, государственную тайну или секретную информацию — до 65%;
- прохождение службы в особых условиях, выполнение воинской обязанности в опасных для жизни или здоровья условиях, особые успехи по службе — до 100%.
В случае прохождения контрактной воинской службой за пределами РФ, денежное довольствие, получаемое в иностранной валюте, учитывается при расчете пенсии.
Законопроект № 556372-7 о понижающем коэффициенте
Правительством РФ в сентябре 2018 году внесен на рассмотрение законопроект, согласно которому продлевается «заморозка» понижающего коэффициента (далее — ПК) до 2020 года на уровне 0,7223.
Другими словами, размер военного пенсионного обеспечения устанавливается на показателе 72,23% от размера ДД, получаемого в период службы. Проект был принят в первом чтении Государственной Думы РФ 08.11.2018 г.
Во втором чтении в нормативный акт была внесена поправка, предложенная по поручению Президента РФ 22.11.2018 г. и в третьем чтении законопроект принят окончательно.
Суть поправки заключалась в следующем:
- установленный ПК применялся при расчете пенсии только до 01.10.2019 г.;
- после 01.10.2019 г. установлен новый размер ПК и составляет 0,7223% от суммы ДД.
Понижающий коэффициент
С начала 01.01.2012 года в нормативные правовые акты, определяющие порядок расчета военной пенсии, были внесены изменения — введен понижающий коэффициент. Суть нововведения заключается в попытке защитить с экономической точки зрения бюджет Министерства обороны РФ от мгновенного увеличения расходов на выплату пенсионного обеспечения военным и приравненным к ним лицам после анонсированного повышения выплат.
Введение понижающего коэффициента и его рост
Очередной экономический кризис в 2012 году привел к введению понижающего коэффициента, используемого при определении размера пенсионных выплат военнослужащим. Изначально его размер составлял 54% от суммы ДД.
Планировалось, что военным пенсионерам будет ежегодно увеличиваться предел понижающего коэффициента на 2%, что означало, что через 23 года с момента выхода на пенсию, бывший военнослужащий имел право на получение 100% от суммы ДД в период службы.
По состоянию на 2018 год показатель показал динамичный рост и составил 72,23% от суммы денежного довольствия.
В перспективе планирует полное нивелирование влияния понижающего коэффициента, что позволит военным пенсионерам на заслуженном отдыхе получать 100% от ДД.
Отмена понижающего коэффициента для военных пенсионеров
Будущие военные пенсионеры с момента введения ПК практически сразу стали требовать его отмены, вплоть до настоящего момента.
В Государственной Думе РФ вопрос об отмене понижающего коэффициента излагался в законопроекте, предложенным фракцией КПРФ, однако, по результатам его рассмотрения в 2017 году было принято решение о его отклонении.
Законодательные нововведения в 2018 году свидетельствуют о приостановке роста ПК, что свидетельствует о крайне низкой вероятности его отмены в обозримом будущем, а рост пенсии будет обеспечиваться благодаря увеличению размера денежного довольствия.
Вывод
Будущим военным пенсионерам, и приравненных к ним лицам в 2020 году ожидать кардинальных изменений в части методики начисления пенсионных выплат не стоит. Как и ранее, будет применяться понижающий коэффициент на уровне 72,23% от суммы ДД, а также ждет индексация в размере 4%.