Подробно о
пенсионной реформе

Будет ли перерасчет и повышение пенсий неработающим пенсионерам?

В Российской Федерации с 2019 года вступает в силу пенсионная реформа, которая в корне изменит условия выхода на заслуженный отдых. В первую очередь это касается повышения возраста трудящихся, во вторую — проведение индексации пенсий, в т. ч. неработающих пенсионеров. На правительственном уровне причиной принятия нового законопроекта называют необходимость сбалансирования системы в целом.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2019 году

В качестве формирования накопления на старости лет, гражданин должен вести трудовую деятельность. В соответствии с новой реформой право на страховую и накопительную часть остается. Такая процедура обуславливает работающего человека проводить отчисления в ПФ России в установленном размере, а вторую часть направлять в НПФ или УК.

Объем в некоммерческие структуры составляет не более 6%, а размер выплат в Пенсионный фонд — 10%. Таким образом, накопительная часть состоит из тех средств, которые переводит лицо исключительно по своему желанию. При отсутствии соответствующего заявления, отчисления в размере 16% автоматически накапливаются в страховой части пособий.

После того как пенсионный возраст достигнут, в ПФР проводится процедура назначения выплат, объем которых рассчитывается из двух показателей — страховая и накопительная часть.

Вероятность повышения пенсий

Пенсия для неработающих пенсионеров предполагает проведение каждый год индексации. Размер прибавки осуществляется на основании инфляционного уровня. В Постановлении Правительства России указывается, что в последующие годы, после 2018 г., возможен следующий рост отчислений:

  • с 2019-2020 гг. конверсия увеличится на 4%.

Соответственно, средний уровень пособия для фактического пенсионера составит 13 тысяч 400 рублей, а к 20 г. повысится до 14 тысяч 900 рублей.

На заметку: ограничительные меры, установленные в 2016 году, останутся незыблемыми. Министерство финансов объясняет такое положение увеличением оплаты труда для работающих пожилых людей. Так, в 2018 г. МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом.

Повышение пенсионных отчислений на 1000 рублей ежемесячно

В планах Кабмина на 2019 год выполнить корректировку устоявшейся процедуры индексации отчислений пожилым людям и повысить их уровень на 7,05%, т. е. выше инфляционного порога, относительно предыдущих периодов.

В свою очередь, это позволит начислять надбавки по одной тысяче рублей, что повысит качество жизни социально незащищенной группы, в среднем на 12 тысяч руб. Примечательно, что индексация уже начнет действовать с 01.01.19 единовременно, а не в 2 подхода, как установлено в действующем российском законодательстве.

Увеличение, запланированное на следующий год, будет выполняться за счет бюджетных средств, заложенных в новый законопроект, т. е. за счет экономии по причине повышения возраста выхода на заслуженный отдых.

Такой рост выплат будет производиться только для пенсий, неработающих пенсионеров, в т. ч. в 2019 году. Тем гражданам, которые останутся на рабочих местах, прибавку выполнять не планируется.

Кому в 2019 году полагается надбавка

На правительственном уровне прибавку в 1000 рублей связывают с увеличением возраста выхода на заслуженный отдых лиц, обладающих страховыми отчислениями. Таким образом, повышение выплат грозит не всем гражданам, а только той категории лиц, которые выполнили следующие требования:

  1. Лица, являющиеся действующими фактическими пенсионерами;
  2. Граждане, получающие пособия по старости лет, по причине потери кормильца или инвалидности.

При этом для работающих пожилых граждан правительством России не предусмотрено начисление прибавок с 2019 г. Индексация этой категории лиц не проводилась с 2016 г. и в будущем это положение не будет пересмотрено в другую сторону.

На фоне этого получатели социальных пособий с 1.04 получили повышение выплат в связи с проведенной коррекцией минимального прожиточного уровня для незащищенной категории граждан.

Дотации в объеме 1000 рублей будут осуществляться в отношении граждан со средним пособием по РФ в 2019 году, т. е. 14,414 рублей. Фактически размер прибавки отличается от объемов обеспечения, т. е. по одной тысяче рублей для среднего пособия. Тем не менее, относительные показатели указывают, что рост составит не больше 7,05%.

Последние новости о пенсиях с 2019 года

Президентом России перед правительством были поставлены задачи по повышению уровня доходов населения. В связи с этим запланирован ряд мероприятий и государственных программ, в рамках которых будет осуществляться рост пособий темпами, превышающие инфляцию. Не последнее значение в таких мерах отдается прибавке в одну тысячу рублей. Таки образом, становится понятно, на сколько повысят пенсию для неработающих пенсионеров.

В следующем году рост дотаций составит свыше 14000 рублей относительно действующего среднего дохода пожилого человека. Это станет возможным благодаря прибавке и прогнозируемому инфляционному порогу в 4%. Правительством предполагается, что такой подход сможет гарантировать сохранение среднего размера пособий, а к 2024 году выплаты составят 20000 рублей. Таким образом, произойдет повышение доходов населения на 35% в сравнении с 2018 г.

Важно! Министр труда М. Топилин отметил, что нормативные акты, предусматривающие коррекцию традиционной индексации, будут рассмотрены в рамках второго чтения закона о повышении возраста выхода на заслуженный отдых. В Госдуме также рассмотрят возможность корректировки пенсионного бюджета в 2019 г. с учетом предстоящих расходов.

В соответствии с действующим законодательством неработающие пенсионеры получают ежегодную конверсию на 50% от текущей инфляции. Возможность дотаций в последующем году, а также их рост, зависит от экономии в ПФ РФ за счет увеличения пенсионного возраста. Кроме того, в правительстве РФ несколько раз отмечали, что высвободившийся в результате мероприятий бюджет будет направлен на увеличение качества жизни социально незащищенной категории граждан.

Социальная доплата к пенсии

Социальные дотации — это общий размер обеспечения, перечисляемый адресату, если доходы гражданина не достигают пределов МРОТ. Соответственно, доплата предполагает доведение пенсии до минимального порога. Социальная пенсия предназначена для малоимущей категории населения и осуществляется из федерального бюджета. При этом ее размер не зависит от типа выплат и личных накоплений гражданина.

Главным отличием СД от материальной государственной помощи является адресной фактор и единовременная выплата. То есть она устанавливается и перечисляется каждый месяц до того момента, пока лицо не трудоустроится либо его доходы не достигнут прожиточного минимума.

Процесс определения прав на социальную пенсию формируется из следующих видов отчислений:

  1. Все пенсионные выплаты, в т. ч. проходящие по линии силовых ведомств;
  2. Любые денежные отчисления в адрес инвалидов, ветеранов ВОВ, семей в связи с потерей кормильца, а также приравненных к этим группам. При этом в набор дополнительных услуг включены:
    • использование общественного городского транспорта, в т. ч. к месту лечения;
    • лекарственные препараты;
    • лечение в условиях санаториев;
  3. Социальные дотации дополнительного значения, предназначенные Героям СССР и РФ, орденоносцам и другим лицам, получающим выплаты за разные заслуги перед Родиной.

Эксперты отмечают, что третий пункт нецелесообразно включен в этот перечень, т. к. эти граждане уже получают материальное обеспечение в несколько раз превышающее МРОТ.

Примечательно, что региональные власти также проводят мероприятия по социальной поддержке в виде единовременных отчислений. Кроме того, в общий размер доходов не принимается в учет социальная поддержка, представленная в натуральном эквиваленте. Исключением является оплата мобильной или стационарной связи, жилья, коммунальных услуг, а также бесплатного проезда.

Важно! Новый законопроект устанавливает возраст для выхода на заслуженный отдых: мужчинам — в 65 лет, женщинам — в 60 лет. Такое смягчение политики внес президент России, т. к. изначально планы были 63 года для женщин. Однако нововведения будут внедряться планомерно, а в 2109 г. начнется переходный период, в связи с которым возраст будущих пенсионеров увеличат на 6 месяцев, т. е. для женского населения — 55,5 лет, мужского — 60,5 лет.

Кто может претендовать на доплаты к пенсиям

СД предназначена не для всех категорий граждан, поэтому чтобы получить право на получение отчислений, следует соблюсти ряд требований:

  1. Состоять в ПФ РФ, как фактический пенсионер, т. е. наличие трудоустройства в автоматическом режиме снимает право претендовать на пособие, невзирая на объем оплаты труда;
  2. Постоянная регистрация и проживание на территории страны. В случае нахождения за границей дотация автоматически снимается;
  3. Пособия предназначены только для малоимущих лиц, если доход не достигает прожиточного минимума пенсионера.

Определением предпосылок для получения СД могут быть отчисления:

  • по старости лет;
  • наличие группы инвалидности;
  • стаж работы;
  • в связи с потерей кормильца;
  • и другое.

Фактически получателями государственных дотаций являются незащищенные слои населения, т. е. лица, вышедшие на пенсию и потерявшие кормильца, в т. ч. работающих в ведомствах. Кроме того, претендентами на право СД являются инвалиды III категории и адресаты социальной пенсии.

Виды и размеры социальных доплат

Дотации государственного плана подразделяются на 2 типа:

  • федерального назначения (ФСД);
  • регионального назначения (РСД).

В каждой области при неполучении пособия, равной размеру прожиточного минимума, можно получить только одну прибавку к пенсии неработающему пенсионеру.

К сведению: тип дотации зависит от цены МРОТ в конкретном регионе нахождения. Если лицо переезжает на ПМЖ в другую область, то объем добавки будет пересмотрен в соответствии с действующими нормами в новом регионе проживания.

Федеральная социальная дотация

Начисление ФСД устанавливается в тех областях, где ПМ регионального значения ниже, чем в общем по стране. Размер рассчитывается таким образом, чтобы итоговый доход пенсионных отчислений человека не находился ниже прожиточного минимума пенсионера.

Отчисления по этому типу пособий выполняются из федерального бюджета под эгидой ПФ Российской Федерации. Статистические сведения указывают, что в большинстве областей страны действует система федеральных дотаций в отношении фактических пенсионеров.

При этом существуют целые округа, где доходы населения не достигают МРОТ, а именно:

  • СКФО, где средний ПМ составляет 7535 р.;
  • ЮФО — 8171 р.;
  • Приволжский край — 7746 р.;
  • Сибирский округ — 8514 р.;
  • Крымский Автономный округ — 8098 р..

Такая ситуация обусловлена низкими доходами граждан, и как следствие, неудовлетворительным качеством жизни в конкретном регионе. Ознакомившись с экономическими показателями, правительство РФ установило возможность получения добавок.

Региональная социальная доплата

Региональные надбавки назначаются в тех областях, где ПМ пожилых людей выше, нежели по всей стране. Такими территориями признаны северные регионы, а также регионы-доноры с положительной динамикой по качеству жизни. Согласно статистическим сведениям, в РФ на 2017 год приходилось всего 16 областей с действующим РСД.

Правом формировать и производить отчисления региональных дотаций, наделены органы исполнительной власти. Чаще всего такими учреждениями выступают органы социальной защиты на территории нахождения пожилого человека.

Назначать и выплачивать федеральные дотации может только ПФ РФ, согласно поступившему заявлению от гражданина, которое подается одновременно с формированием пособий по старости лет или иных дотаций. Кроме того, заявление можно подавать на момент возникновения такого права непосредственно в отделении ПФ  РФ по адресу проживания.

На заметку: полная информация о том, как получить дотацию регионального значения, предоставляется в органах соцзащиты в автоматическом порядке без заявления граждан.

Правительство РФ ставит цели на ближайшие годы повысить качество заботы о благосостоянии населения. Поэтому были взяты обязательства по поддержке фактически пожилых людей, если они получают пособия ниже ПМ или МРОТ. Таким образом, ожидается снижение порога бедности до беспрецедентных показателей.

Посмотрите видео о том, кому повысят пенсии с 2019 года
Ссылка на текущую статью Пенсионный возраст
Москва и МО:
+7 (499) 938-40-73
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 425-64-51
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-01-97
Получить консультацию