Подробно о
пенсионной реформе

Доплаты к пенсии в 2019 году: кому положены и как получить

Пенсионное обеспечение положено всем жителям России, когда они достигают установленного законом возраста или по иным основаниям, например, если гражданину была присвоена группа инвалидности или он потерял кормильца семьи. Однако размер таких выплат зачастую не способен обеспечить получателю достойное существование. Ввиду этих особенностей, граждане России могут рассчитывать на социальную прибавку к пенсии. Доплата возможна только при соблюдении определённых условий, которые требуют детального рассмотрения.

Базовые определения

Впервые понятие социальной доплаты появилось в лексиконе россиян в 2009 году, когда правительственным постановлением были внесены корректировки и дополнения в положения Федерального закона № 178-ФЗ. В рамках этих изменений, в законе появилась статья 12.1, которая закрепляет понятие социальной доплаты, и раскрывает основные моменты по этому вопросу.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Что это такое

Социальной доплатой можно считать способ государственной поддержки пенсионеров, чей уровень доходов ниже установленной величины прожиточного минимума. Такие выплаты производятся из средств Федерального бюджета, но закон не запрещает региональным властям выплачивать дополнительные суммы для поддержки малоимущих слоев населения.

Примечательно, но соцдоплаты не привязаны к определённому виду пенсионного обеспечения или отдельной категории граждан. Получателем такой прибавки может стать любой гражданин страны, при условии, что его суммарный доход не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера в отдельно взятом субъекте Федерации.

Важно! Не стоит путать социальную доплату и материальную помощь. Во втором случае, речь зачастую идёт о разовых выплатах, а поддержка носит адресный характер. Социальная прибавка к пенсии выплачивается ежемесячно.

Кому полагается

Претендовать на получение социальной надбавки могут исключительно неработающие граждане, получающие пенсию, в размере меньше, чем прожиточный минимум пенсионера, установленный в регионе.

Согласно пункту 10 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, доплата не полагается пенсионерам, если они продолжают работать или заниматься другими видами деятельности, приносящими доход.

Внимание! Рассматриваемая статья закона обязывает пенсионеров безотлагательно извещать территориальные подразделения Пенсионного фонда, если материальное положение получателя надбавки изменится в лучшую сторону, и он перестанет входить в категорию граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

Добавим, что закон предусматривает удержание денежных сумм в случаях, когда пенсионер не уведомил ПФР о возросшем доходе.

Ключевые моменты

Разберём базовые аспекты, связанные с поддержкой малоимущих пенсионеров и назначением им социальных надбавок.

Нормативно-правовая база

Основным законопроектом, который регулирует социальные доплаты к пенсионному обеспечению, является Федеральный закон № 178-ФЗ, который определяет базовые аспекты государственной соцпомощи для малоимущих и нуждающихся граждан.

При этом на региональном уровне обычно принимаются дополнительные правовые акты, которые определяют меры поддержки для малообеспеченных пенсионеров. Например, интересы столичных пенсионеров дополнительно защищает Постановление Правительства города Москвы № 1268-ПП, которое регулирует порядок региональной доплаты к размеру пенсионного обеспечения.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства города Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»

Особенности назначения

Выше мы упоминали, что согласно положениям п.10 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, трудоустроенные пенсионеры не могут рассчитывать на социальные надбавки. Однако это правило касается выплат, которые производятся из средств государственного бюджета. На региональном уровне, власти могут принимать дополнительные законопроекты, на основании которых даже работающий пенсионер может рассчитывать на финансовую поддержку. Справедливости ради отметим, что подобная практика встречается крайне редко.

Если пенсионер работает

В большинстве регионов социальных доплат к пенсии для этой категории граждан не предусматривается. В этом плане жители Москвы находятся в более привилегированном положении. В частности, постановлением правительства было введено понятие социального стандарта — определённой суммы, которая является прожиточным минимумом пенсионера в столице.

В настоящее время, величина социального стандарта установлена в размере 11 816 рублей. Если доход пенсионера ниже этого финансового порога, гражданин может обратиться в соцзащиту с заявлением о доплате. Факт трудоустройства при этом не имеет значения.

Если не работает

В целом по стране, доплата к пенсии полагается всем пенсионерам, при соблюдении двух основных условий:

  • гражданин не занимается трудовой или иной деятельностью;
  • уровень дохода не превышает величины прожиточного минимума в регионе.

В некоторых случаях выдвигаются дополнительные требования к наличию постоянной регистрации или времени проживания в области. Например, пенсионеры-москвичи могут рассчитывать на соцдоплату только в том случае, если они проживают на территории Москвы больше 10 лет.

От чего зависит величина социальной доплаты

Учитывая, что речь идёт об уравнивающей сумме, величина доплаты рассчитывается индивидуально по каждому случаю обращения. В частности, во внимание принимается фактический размер получаемой пенсии и прожиточный минимум пенсионера, установленный в регионе. Разница между этими величинами и будет считаться надбавкой.

При этом нужно учитывать, что соцдоплата привязывается только к прожиточному минимуму, который ежегодно пересматривается и индексируется. На этом основании, каждый год 1 января производится и перерасчёт социальных доплат.

На что могут рассчитывать граждане, в возрасте от 80 лет и старше

Для получателей пенсии этой возрастной группы предполагается социальная доплата, но несколько иного характера. В частности, надбавка не зависит от величины прожиточного минимума и фактического уровня дохода пенсионера.

Согласно действующему законодательству, инвалидам 1 группы и лицам пенсионного возраста, которые уже отпраздновали 80-летний юбилей, полагается социальная доплата, равная размеру гарантированной части пенсии.

Инструкция по оформлению социальной доплаты к пенсии

Рассмотрим порядок оформления социальных надбавок для малообеспеченных пенсионеров. В целом, процедура получения соцподдержки не представляется сложной: претендентам достаточно подать заявление в уполномоченный на решение таких вопросов орган власти, и собрать установленный пакет документов.

Какие документы могут потребоваться

Для получения надбавки собирается следующий перечень документов:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • документальное подтверждение трудовой и иной деятельности;
  • пенсионное удостоверение;
  • подтверждение факта постоянного проживания в регионе.

Уточним, что перечень бумаг и справок может изменяться, поэтому актуальный пакет документов лучше уточнять по месту обращения.

Правила написания заявлений

Для получения социальной доплаты отсутствует унифицированный бланк заявления, поэтому обращения пишутся на листе стандартного формата А4 в произвольной форме.

Несмотря на эту особенность, заявление должно содержать информацию следующего характера:

  • полное наименование инстанции;
  • паспортные данные заявителя, включая номера телефонов и почтовый адрес;
  • номер свидетельства обязательного пенсионного страхования;
  • полное наименование отделения ПФР, назначившего пенсионное обеспечение;
  • последнее место трудовой деятельности;
  • способ получения доплаты: на карточку или через почтовое отделение.

Заявление пишется собственноручно или подаётся законным представителем пенсионера, если последний не может этого сделать лично по состоянию здоровья или иным причинам.

Скачать заявление на оформление социальной доплаты к пенсии

Как выполняются расчёты

Сложных вычислений для определения величины соцдоплаты не требуется. Достаточно вычесть из установленного размера прожиточного минимума сумму получаемой на момент обращения пенсии. Получившаяся разница и будет размером доплаты в рамках социальной поддержки.

Здесь нужно уточнить, что размер пенсии исчисляется не только суммой, назначенной ПФР при обращении за пенсионным содержанием. Здесь будут учитываться все виды дохода пенсионера, включая пособия и нематериальные льготы.

Пример. Пенсионерка Иванова получает пенсию по старости в размере 8 000 рублей, плюс пособие по утрате кормильца 2 200 руб., и пользуется льготным проездом, который в денежном выражении составляет 500 рублей. В этом случае, размер фактического дохода Ивановой составит 10 700 рублей. Если в регионе, где проживает данная гражданка, прожиточный минимум пенсионера установлен в 8 726 рублей (средний показатель по России), социальная доплата ей не полагается.

Куда обращаться

Это зависит от того, на какую именно доплату претендует пенсионер, точнее, из каких фондов будут делаться перечисления. В частности:

  • за доплатой из госбюджета нужно обращаться в ПФР;
  • за надбавкой из регионального бюджета — в территориальное отделение соцзащиты.

На какую доплату можно рассчитывать

Как уже упоминалось, средняя величина прожиточного минимума пенсионеров России составляет 8 726 рублей. Однако в некоторых регионах этот показатель значительно выше.

Регион Величина ПМ, руб.
Москва 11 816
Мурманск 12 523
Ненецкий АО 17 956
Коми 10 192
Ямало-Ненецкая автономия 13 425
Ханты-Мансийск 11 708
Якутия 13 951
Чукотка 19 000
Посмотрите видео о федеральной доплате к пенсии в 2018 году
Ссылка на текущую статью Пенсионный возраст
Москва и МО:
+7 (499) 938-45-83
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 425-64-98
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-61-98
Получить консультацию