Пенсия — гарантированный каждому гражданину России вид господдержки, назначаемый при наступлении предусмотренного законом возраста либо по иным обстоятельствам. Положенные выплаты далеко не всегда способны обеспечить получателю достойный уровень жизни. Более того, в отдельно рассматриваемых случаях величина пенсии заметно ниже уровня прожиточного минимума, установленного в регионе. Гражданам, оказавшимся в такой ситуации, полагается другой вид государственной поддержки: социальная доплата. Разберёмся, что это такое, кому и при каких обстоятельствах полагается.
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Что такое единовременная денежная выплата
Такими выплатами называются разовые финансовые поощрения для отдельных категорий граждан, носящие нерегулярный характер. Ярким примером такой выплаты стало получение пенсионерами в прошлом году по 5 000 рублей.
Почему именно 5 000?
Этот вопрос волнует многих граждан пенсионного возраста. Более того, в интернете упорно муссируются слухи, что подобные финансовые поощрения будут ежегодными.
Сразу отметим, что никаких предпосылок к повторному перечислению ЕДВ, тем более, к увеличению выплаты, нет. Решение о перечислении пенсионерам по 5 000 рублей в минувшем году было спровоцировано незапланированным темпом инфляции.
В частности, в 2017 году планировалась двухэтапная индексация пенсий: на 4% зимой и на 8,9% осенью. Февральская индексация прошла как по маслу, а осенняя сорвалась: недостаток средств и стремительный рост инфляции сделал перерасчёт неэффективным. Ввиду этой особенности, правительством было принято решение заменить индексация разовой выплатой.
Сумма в 5 000 рублей была выбрана неслучайно. За основу бралась средняя пенсия по стране и величина сорвавшейся индексации. Экономический анализ показал, что разовое перечисление крупной суммы порадовало пенсионеров больше, чем незначительное ежемесячное повышение.
Кто получал
Фактически, получателями стали все категории пенсионеров. Например:
- работающие и неработающие граждане пенсионного возраста;
- инвалиды;
- пенсионеры из числа военнослужащих;
- граждане, получающие соцпособие по утрате кормильца.
В список не вошли лишь те пенсионеры, которые постоянно не проживают на территории Российской Федерации.
Будет ли повтор в 2018 году
В этом году разовых финансовых выплат для пенсионеров не предвидится. Это связано с тем, что средства для индексации уже выделены из государственного бюджета, и на текущий момент никаких изменений в порядке повышения пенсий не предусматривается.
Что называют соцдоплатой
Данным определением называется вид материальной помощи пожилым гражданам, пенсия которых не дотягивает до прожиточного минимума, актуального для региона проживания. Такие доплаты полагаются всем неработающим пенсионерам независимо от характера пенсии и трудового стажа.
Здесь нужно уточнить, что уровень дохода пенсионера определяется не только размером получаемой пенсии. При подсчётах учитываются:
- все виды выплат, которые носят ежемесячный характер;
- региональные доплаты;
- нематериальные льготы: проезд, субсидии по коммуналке и оплате телефона.
В расчёт не принимаются любые формы единовременных выплат.
Получатели
Для оформления социальной доплаты нужно проходить по трём условиям:
- не работать;
- постоянно проживать на территории страны;
- получать пенсию ниже прожиточного уровня.
Нужно уточнить, что доплата проводится исключительно в заявительной форме: автоматически перерасчёт пенсий не производится.
От чего зависит
Размер доплаты напрямую привязан к величине прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Вычислить размер надбавки можно самостоятельно, вычтя из величины прожиточного минимума получаемую пенсию. Полученная разница и будет размером соцдоплаты.
Прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждого субъекта Федерации с учётом региональных особенностей и потребительской корзины. Рассмотрим минимальный и максимальный размер пенсий по Федеральным округам.
| Округ | Выплачиваемая пенсия мин-макс, руб. |
| Центральный | 7 489-11-816 |
| Северо-Западный | 8 726-17 956 |
| Северо-Кавказский | 8 135-8 726 |
| Южный | 7 961-8 722 |
| Приволжский | 7 861-8 503 |
| Уральский | 8 586-13 425 |
| Сибирский | 8 347-8 726 |
| Дальневосточный | 8 726-19 000 |
В среднем по России, величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 8 726 рублей. Если совокупный доход гражданина меньше приведенных значений, он может обратиться в региональное отделение пенсионного фонда за назначением доплаты.
Порядок индексации
Если речь идёт непосредственно о социальной доплате, данная сумма не подлежит индексации. По сути, речь идёт о некой выравнивающей сумме, которая рассчитывается индивидуально для каждого гражданина, обратившегося за перерасчётом.
Касательно пенсий, они индексируются в точном соответствии с графиком:
- страховые — 1 февраля;
- социальные — 1 апреля.
ФСД: федеральная социальная доплата
Соцдоплаты из Федерального бюджета производятся в подавляющем большинстве регионов страны. Общий механизм начисления надбавки мы рассматривали выше. Социальная доплата полагается гражданам пожилого возраста, чей доход ниже прожиточного минимума в регионе.
Для получения доплаты нужно написать заявление в ПФР по месту проживания, и если низкий уровень дохода пенсионера подтверждается, со следующего месяца пенсия увеличивается до размера регионального прожиточного минимума.
РСД: региональная социальная доплата
В некоторых случаях, доплата проводится из средств регионального бюджета. Такая практика применима к областям, где уровень жизни выше, чем в среднем по России.
Например, прожиточный минимум пенсионера в среднем по стране составляет 8 726 рублей, однако, пенсионеры Чукотки получают минимум 19 000 рублей, москвичи — 11 816 руб., жители Ненецкого АО — 17 956.
Разумеется, далеко не все жители перечисленных областей получают пенсию в указанном размере. Как и в случае с Федеральной доплатой, таким гражданам полагается выравнивающий перерасчёт пенсии. Однако в этом случае средства на соцдоплату поступают не из федерального, а из регионального бюджета.
Виды социальных выплат
Вопреки расхожему мнению, в арсенале ПФР имеется достаточно широкий и разнообразный перечень мер и инструментов, направленных на повышение уровня жизни малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения. Разумеется, рассчитывать на большую доплату не приходится, но в некоторых случаях, даже 500-рублёвая прибавка сможет существенно изменить материальное положение и станет серьезным подспорьем для бюджета пенсионера.
Рассмотрим, какие меры соцподдержки предлагает Пенсионный фонд.
Пособие на погребение
Не секрет, что среди российских пенсионеров существует довольно странная традиция откладывать «похоронные» деньги. Откуда пошло это веяние неизвестно, но подобные финансовые заначки имеются практически у каждого пожилого человека.
Между тем согласно действующему законодательству, Пенсионный фонд РФ компенсирует расходы, понесённые в связи с проведением траурной церемонии. На сегодняшний день сумма такого пособия установлена в 5 700 рублей с учётом проведённой индексации. Получает выплату человек, который фактически занимался организацией похорон и понёс финансовые траты.
Обращаться за пособием нужно в региональное подразделение ПФР, где скончавшийся гражданин получал пенсию. К заявлению о компенсации прилагаются следующие документы:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти;
- ксерокопия трудовой книжки либо справка из Службы занятости, подтверждающие, что на момент смерти гражданин не занимался трудовой деятельностью.
НСУ: набор социальных услуг
Сюда относится комплекс мер социальной поддержки населения, который относится к категории нематериальных льгот. В социальный пакет пенсионеров и инвалидов входят следующие виды соцуслуг:
- обеспечение лекарственными препаратами;
- оказание медпомощи, включая стоматологию и протезирование;
- получение путёвок в санаторно-курортные учреждения;
- субсидии на оплату городского телефона и коммунальных услуг;
- льготный проезд на общественном транспорте, включая пригородные маршруты, железнодорожные и воздушные пути сообщения.
Отметим, что гражданин в любой момент может отказаться от пакета нематериальных льгот, получив прибавку к пенсии. Заменять набор социальных услуг можно полностью или частично. В среднем по стране, доплата при отказе от НСУ составить 1000-1200 рублей.
Перерасчёт пенсии женщинам за детей
Подать заявление на перерасчёт текущего размера пенсии могут женщины, вышедшие на заслуженный отдых до 2015 года. Надбавка полагается за воспитание одного и более детей в возрасте до полутора лет.
Прибавка выражается в форме перерасчёта страхового стажа, куда включаются периоды нахождения в декретном отпуске. За счёт увеличения числа пенсионных баллов осуществляется и прибавка к пенсии. В частности, за нахождение в декретном отпуске по уходу за одним малышом до 1,5 лет добавляется 2,7 балла. Если женщина ухаживала за третьим и четвёртым ребёнком, ей добавляют 8,1 ИПК.
Нужно отметить, что сделанный перерасчет будет выгоден далеко не всем пенсионеркам. Прибавка будет ощутима для женщин, которые ранее не работали или не имеют необходимого страхового стажа, получают «минималку».
ДЕМО: дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
Под этим определением скрывается вид социальной доплаты, полагающейся только гражданам России. Место фактического проживания при этом не учитывается.
Суммы доплаты разнятся, и величина прибавки напрямую зависит от категории получателя.
Прибавка в 1 000 рублей полагается:
- ветеранам и инвалидам ВОВ;
- гражданам, получившим увечье при прохождении воинской службы;
- несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей.
Доплата в 500 рублей установлена для следующих категорий получателей:
- вдовам ветеранов и инвалидов ВОВ;
- лицам, которые в период войны проходили службу не в регулярных частях Красной армии;
- гражданам, награждённых знаком «Житель блокадного Ленинграда».
Выплачивается надбавка одновременно с основной суммой пенсии. Гражданам, имеющим право на этот вид соцподдержки необходимо подать заявление в подразделение ПФР по месту проживания.
Скачать заявление на выплаты для отдельных категорий
/rating_on.png "Звёзд: 1")
/rating_off.png "Звёзд: 4")
Загрузка...
